2015.4.2 湖北省旅游網(wǎng)

　　4月1日上午，湖北省人大常委會(huì )表決通過(guò)了新版《湖北省旅游條例》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》，將于6月1日起開(kāi)始正式實(shí)施?！稐l例》為保障游客權益，出臺了景區限流、漲價(jià)要召開(kāi)聽(tīng)眾會(huì )、游玩前續需簽協(xié)議、規范網(wǎng)絡(luò )旅游、公開(kāi)失信企業(yè)等規定。

　　亮點(diǎn)一：景區要設最大承載量

　　今年元旦上海外灘的踩踏事故，給全國各景區敲響了警鐘，反觀(guān)全省旅游景區，僅一處櫻花景點(diǎn)，就能造成路段癱瘓，這不僅使游客的游興大減，而且發(fā)生群體安全事故的風(fēng)險極高。

　　針對此，《條例》在第四十四條中明確規定：景區在旺季時(shí)，應通過(guò)各種平臺向市民公布景區實(shí)時(shí)流量和最大承載量，并進(jìn)行最大承載量控制;游客數量可能達到最大承載量時(shí)，景區應當提前公告并報告，及時(shí)采取疏導、分流等措施。

　　亮點(diǎn)二：游玩前立合同 約定自行付費項目

　　旅行社安排購物場(chǎng)所和自費項目一直備受爭議。對此，《條例》第三十六條規定：旅行社組織和安排旅游活動(dòng)，應當與旅游者訂立書(shū)面旅游合同，明確服務(wù)項目、質(zhì)量、價(jià)格、違約責任等事項，并對旅游者需自行付費的項目進(jìn)行約定。

　　亮點(diǎn)三：景區漲價(jià)要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )

　　旅游景區門(mén)票價(jià)格一直是人們關(guān)注的重點(diǎn)，許多景區在旺季突然漲價(jià)格，引廣大群眾和游客熱議。針對這一問(wèn)題，《條例》第四十五條指出，旅游景區調整價(jià)格，要按照規定舉行聽(tīng)證會(huì )，并征求同級旅游主管部門(mén)的意見(jiàn)。今后景區門(mén)票不能再"想漲就漲"。

　　亮點(diǎn)四：鼓勵旅游電商 規范網(wǎng)絡(luò )旅游秩序

　　線(xiàn)上旅游競爭日漸趨于白熱化，由于法律監管仍舊不太成熟，旅游網(wǎng)絡(luò )秩序亟須規范?！稐l例》第四十條規定：網(wǎng)絡(luò )旅游經(jīng)營(yíng)者應當在其網(wǎng)站主頁(yè)醒目位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執照、許可證、支付方式、風(fēng)險提示等信息，公安、工商行政、金融等有關(guān)部門(mén)應當加強網(wǎng)絡(luò )旅游經(jīng)營(yíng)管理，規范網(wǎng)絡(luò )秩序。

　　亮點(diǎn)五：企業(yè)失信記錄要公開(kāi)

　　市民出游時(shí)往往想挑一家講誠信、有品質(zhì)的企業(yè)，希望遇到服務(wù)好、業(yè)務(wù)精的導游人員，這就要求政府部門(mén)建立起相關(guān)企業(yè)和人員的誠信體系，公開(kāi)相關(guān)資料。

　　《條例》第五十一條規定：有關(guān)部門(mén)應當建立旅游相關(guān)企業(yè)誠信記錄及違法信息共享機制，公開(kāi)旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量、失信懲戒記錄等信息，公布嚴重違法企業(yè)和從業(yè)人員名單，保障旅游者知情權和監督權。

　　另?yè)L(cháng)江商報

　　強制或誘騙游客購物最高罰2萬(wàn)元

　　湖北6月1日起施行“新版”旅游條例

　　長(cháng)江商報消息(記者 周舜堯)昨日，湖北省十二屆人大常委會(huì )第十四次會(huì )議表決通過(guò)了《湖北省旅游條例(修訂)》，條例規定強制或脅迫消費者購買(mǎi)商品，旅游經(jīng)營(yíng)者將受到最高2萬(wàn)元的罰款，已出讓的國有旅游資源，若長(cháng)期閑置，政府可收回經(jīng)營(yíng)權。該條例修訂后將于6月1日起施行。

　　強制購物最高罰2萬(wàn)元

　　據湖北省人大法制委員會(huì )相關(guān)負責人介紹，該條例在旅游者權益保障方面加大了力度。條例規定，旅游者對經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)、相關(guān)旅游產(chǎn)品和服務(wù)及價(jià)格有真實(shí)、完整的知情權，而且有權自主選擇旅游產(chǎn)品、旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游服務(wù)方式和服務(wù)項目，拒絕強制或者變相強制銷(xiāo)售和服務(wù)。

　　如果旅游經(jīng)營(yíng)者強制、糾纏或誘騙旅游者購買(mǎi)商品、接受服務(wù)，旅游主管部門(mén)或工商部門(mén)可處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款，情節嚴重的，可處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

　　除此之外，旅行社及導游有上述行為，也將受到處罰。

　　旅游資源長(cháng)期閑置政府可收回

　　旅游資源保護利用方面，該條例明確，旅游資源不可再生，堅持保護優(yōu)先原則。利用自然資源開(kāi)發(fā)的旅游項目，應加強對自然資源和生物多樣性的保護;利用民族文化資源、歷史建筑及歷史人文資源等開(kāi)發(fā)的項目，應保持其民族特色、傳統格局和歷史風(fēng)貌，不得擅自改建、遷移、拆除。

　　同時(shí)，鼓勵利用荒地、荒灘、廢棄礦山等區域，因地制宜開(kāi)發(fā)建設旅游項目。但國有旅游資源經(jīng)營(yíng)權已出讓的，經(jīng)營(yíng)者違反旅游規劃、造成旅游資源嚴重破壞或長(cháng)期閑置不開(kāi)發(fā)利用的，當地政府可收回經(jīng)營(yíng)權。

　　自駕車(chē)營(yíng)地有望配套

　　省人大法制委員會(huì )相關(guān)負責人在條例修訂草案二審稿審議修改的說(shuō)明中指出，根據委員建議，此次表決通過(guò)的條例明確規定，政府應對本區域內的旅游基礎設施和公共服務(wù)設施等進(jìn)行總體部署。

　　縣級以上政府應統籌安排通往旅游景區的交通項目，合理規劃建設旅游集散中心、中轉站、旅游客運專(zhuān)線(xiàn)、自駕車(chē)營(yíng)地等交通設施，還要加強景區旅游道路、步行道、停車(chē)場(chǎng)建設等。

　　不僅僅是規劃支持，縣級以上政府還要在資金上給予支持，對涉及景區的道路交通、安全保障、環(huán)境衛生、供水供電等配套設施的建設，政府也要“拿錢(qián)”。